18.06.2024

Закон Республики Алтай от 05.03.2009 №1-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Алтай»

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

ЗАКОН


О противодействии коррупции в Республике Алтай

(В редакции Законов Республики Алтай

от 25.12.2009 г. № 87-РЗот 24.06.2010 г. № 29-РЗ;

от 19.02.2013 г. № 5-РЗ; от 19.04.2013 г. № 20-РЗ;

от 27.06.2013 г. № 45-РЗ; от 30.10.2014 г. № 67-РЗ;

от 19.12.2014 № 89-РЗ; от 23.09.2015 № 46-РЗ)

 Принят

 Государственным Собранием —

 Эл Курултай Республики Алтай

 17 февраля 2009 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в пределах полномочий Республики Алтай, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», определяет основные задачи и меры по предупреждению коррупции в Республике Алтай. (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

2. Пресечение коррупционных правонарушений и привлечение виновных лиц к ответственности регулируются федеральным законодательством и не являются предметом регулирования настоящего Закона.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством. (Дополнена — Закон Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

(Утратила силу — Закон Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

Статья 3. Задачи антикоррупционной политики в Республике Алтай

(В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

Задачами антикоррупционной политики в Республике Алтай являются:

1) создание системы противодействия коррупции в Республике Алтай;

2) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;

3) повышение степени риска коррупционных действий и ответственности за их совершение;

4) вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в Республике Алтай; (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

5) формирование в обществе антикоррупционного сознания и нетерпимости по отношению к коррупционным действиям. (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

Статья 4. Меры по предупреждению коррупции в Республике Алтай (В редакции  Закона  Государственного  Собрания — Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

1. Предупреждение коррупции в Республике Алтай осуществляется путем применения следующих мер: (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

1) антикоррупционный мониторинг;

2) антикоррупционные образование и пропаганда;

3) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Алтай и их проектов;

4) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представленных указанными гражданами;

4.1) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения с замещаемой должности руководителя государственного (муниципального) учреждения или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности представления им заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; (Дополнен — Закон Республики Алтай от 19.04.2013 г. № 20-РЗ)

5) внедрение в практику кадровой работы органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при поощрении;

6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции;

7) иные меры, предусмотренные законодательством.

2. Меры по предупреждению коррупции осуществляются субъектами антикоррупционной политики.

3. Реализация мер, установленных частью 1 настоящей статьи, может осуществляться путем разработки и утверждения в установленном законодательством порядке государственных, ведомственных, муниципальных и иных программ, направленных на противодействие коррупции. (В редакции Закона  Республики Алтай от 19.12.2014 № 89-РЗ)

Статья 5. Антикоррупционный мониторинг

1. Антикоррупционный мониторинг включает наблюдение, анализ, оценку и прогноз коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов и результатов антикоррупционной политики.

2. Антикоррупционный мониторинг осуществляется путем:

1) анализа нормативных правовых актов Республики Алтай;

2) изучения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;

3) изучения статистических данных;

4) изучения материалов средств массовой информации; (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

5) анализа функционирования органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай, государственных и муниципальных предприятий и учреждений Республики Алтай; (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

6) изучения материалов социологических опросов.

Статья 6. Антикоррупционные образование и пропаганда

1. Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанным на дополнительных общеобразовательных и профессиональных образовательных программах для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов соответствующей квалификации.

2. Антикоррупционная пропаганда представляет собой регулярное освещение в средствах массовой информации, а также в публичных выступлениях представителей субъектов антикоррупционной политики вопросов о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в Республике Алтай.

Статья 7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Алтай и их проектов

1. Субъекты антикоррупционной политики, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их правоприменения. (В редакции Закона Республики Алтай от 19.02.2013 г. № 5-РЗ)

2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Алтай и их проектов представляет собой деятельность соответствующих специалистов (экспертов) по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, содержащихся в указанных нормативных правовых актах и их проектах, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия этих факторов. (В редакции Закона Республики Алтай от 19.02.2013 г. № 5-РЗ)

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Алтай проводится при проведении мониторинга их правоприменения в соответствии с Законом Республики Алтай от 4 октября 2012 года № 49-РЗ «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике Алтай». (В редакции Закона Республики Алтай от 19.02.2013 г. № 5-РЗ)

4. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай принимается органами местного самоуправления в Республике Алтай по предложению субъектов права законодательной инициативы, по инициативе общественных и других негосударственных объединений или по собственной инициативе. (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай и их проектов устанавливается органами местного самоуправления в Республике Алтай. (В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

5. (Утратила силу — Закон Республики Алтай от 19.02.2013 г. № 5-РЗ)

6. Проекты нормативных правовых актов Республики Алтай подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.

Антикоррупционная экспертиза проектов законов, внесенных в Государственное Собрание — Эл Курултай Республики Алтай в порядке законодательной инициативы, и проектов постановлений Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай осуществляется в порядке, установленном Государственным Собранием — Эл Курултай Республики Алтай.

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых иными исполнительными органами государственной власти Республики Алтай с целью их внесения на рассмотрение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай или Правительства Республики Алтай, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай проводится в порядке, установленном соответствующими исполнительными органами государственной власти Республики Алтай.

(Часть 6 в редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

6.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Алтай и их проектов осуществляется согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации. (Дополнена — Закон Республики Алтай от 25.12.2009 г. № 87-РЗ)

6.2. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Алтай и проектов нормативных правовых актов Республики Алтай осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Заключения, составленные по итогам независимой экспертизы, прилагаются к проекту нормативного правового акта Республики Алтай, вносимого соответственно на рассмотрение Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай, Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, Правительства Республики Алтай.

(Часть 6.2. дополнена — Закон Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)

7. Материалы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Алтай и их проектов носят рекомендательный характер и обязательны для рассмотрения органами, принимающими нормативные правовые акты Республики Алтай.

Статья 7.1. Представление сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Республики Алтай, муниципального учреждения в Республике Алтай, руководителем государственного учреждения Республики Алтай, муниципального учреждения в Республике Алтай

1. Лицо, поступающее на должность руководителя государственного учреждения Республики Алтай (при поступлении на работу), и руководитель государственного учреждения Республики Алтай (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, утверждаемом Правительством Республики Алтай.

2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Республики Алтай, и руководителями государственных учреждений Республики Алтай, осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Правительства Республики Алтай.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений в Республике Алтай, и руководителями муниципальных учреждений в Республике Алтай, осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления в Республике Алтай.

4. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые руководителем государственного учреждения Республики Алтай, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте соответствующего государственного органа Республики Алтай и предоставляются для опубликования республиканским средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативным правовым актом Правительства Республики Алтай. (Дополнена — Закон Республики Алтай от 27.06.2013 г. № 45-РЗ)

5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые руководителем муниципального учреждения в Республике Алтай, размещаются  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  на  официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в Республике Алтай и предоставляются для опубликования  республиканским  или муниципальным средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления в Республике Алтай. (Дополнена — Закон Государственного Собрания —  Эл Курултай Республики Алтай от 27.06.2013 г. № 45-РЗ)

(Статья дополнена — Закон Республики Алтай от 19.04.2013 г. № 20-РЗ)

Статья 7.2. Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Алтай, их доходам

1. Лицо, замещающее муниципальную должность в Республике Алтай на постоянной основе, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее – отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки. (В редакции Закона  Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ)

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются в порядке, установленном для представления лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Алтай на постоянной основе, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в Республике Алтай и предоставляются для опубликования республиканским или муниципальным средствам массовой информации в порядке, определяемом соответствующим муниципальным нормативным правовым актом, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных. (В редакции Закона  Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ)

3. Решение об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность в Республике Алтай на постоянной основе, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей принимает Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, либо уполномоченное им должностное лицо в порядке, установленном Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Закона  Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ)

4. Контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Алтай на постоянной основе, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляет Правительство Республики Алтай.

(Статья дополнена — Закон Республики Алтай от 27.06.2013 г. № 45-РЗ)

Статья 7.3. Запреты, ограничения и обязанности, связанные с замещением муниципальных должностей в Республике Алтай

1. В течение срока своих полномочий лица, замещающие муниципальные должности в Республике Алтай на постоянной основе, обязаны соблюдать установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», другими федеральными законами и законами Республики Алтай ограничения, запреты и обязанности, связанные с замещением соответствующих муниципальных должностей Республики Алтай на постоянной основе.

2. Для лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Алтай на постоянной основе, устанавливаются следующие дополнительные ограничения.

Лицо не может замещать муниципальную должность в Республике Алтай на постоянной основе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по муниципальной должности в Республике Алтай на постоянной основе, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности в Республике Алтай на постоянной основе, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего замещению муниципальной должности в Республике Алтай на постоянной основе и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются федеральным законодательством;

5) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

6) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

7) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при замещении государственной должности;

8) непредставления установленных настоящим Законом сведений или представления заведомо недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

(Статья дополнена — Закон  Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ)

Статья 7.4. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Алтай, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность в Республике Алтай на постоянной основе, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия принимается в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Алтай на постоянной основе, в порядке, определяемом федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.

(Статья дополнена — Закон  Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ)

Статья 8. Комиссия по противодействию коррупции в Республике Алтай

1. В Республике Алтай создается постоянно действующий межведомственный совещательный орган — Комиссия по противодействию коррупции в Республике Алтай (далее — Комиссия).

В состав Комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай, Контрольно-счетной палаты Республики Алтай, Общественной палаты Республики Алтай. В состав Комиссии по согласованию могут быть включены представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, общественных объединений, научных, образовательных организаций и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции. (В редакции Закона Республики Алтай от 30.10.2014 г. № 67-РЗ)

2. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждается Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Алтай, определяемый Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

4. Комиссия ежегодно представляет Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и Государственному Собранию — Эл Курултай Республики Алтай информацию о состоянии антикоррупционной политики в Республике Алтай, которая подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации Республики Алтай.

5. Субъекты антикоррупционной политики могут создавать иные совещательные и экспертные органы.

Полномочия, порядок формирования и деятельности совещательных и экспертных органов, их персональный состав утверждаются соответствующими субъектами антикоррупционной политики, при которых они создаются.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель                                                     Глава Республики Алтай,

Государственного Собрания –                         Председатель Правительства

Эл Курултай Республики Алтай                      Республики Алтай

И.И. Белеков                                           А. В. Бердников

 г. Горно-Алтайск

 5 марта 2009 года

 №1-РЗ